茂名市劳动和社会保障局

为了方便公民、法人或者其他组织对本机关属于应当主动公开或依申请公开范围的政府信息进行查询，编制本目录。

本目录所收信息系本机关截止二OO八年六月三十日之前发布的，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》应当向社会主动和依申请公开的所有政府信息。

1、信息索取号：公民、法人和其他组织索取政府公开信息的一组代码；

政务公开领导机构 --------------------------------------------------------------（ 4 ）

主要职责 -------------------------------------------- -------------------------（ 4 ）

各科室分布 -------------------------------------------------------------------（ 5 ）

服务承诺和工作守则 ------------------------------------------------------------（ 6 ）

劳动年审 ----------------------------------------------------------（ 6 ）

《民办学校办学许可证》申领 -----------------------------------------（ 6 ）

《再就业优惠证》申领 ----------------------------------------------（ 7 ）

职工退休审批 ------------------------------------------------------（ 7 ）

伤残评定和劳动能力鉴定 ---------------------------------------------（ 7 ）

劳动合同鉴证 ------------------------------------------------------（ 7 ）

集体合同审查 ------------------------------------------------------（ 8 ）

劳动争议仲裁 ------------------------------------------------------（ 8 ）

就业培训 ----------------------------------------------------------（ 8 ）

申领《广东省就业失业手册》 -----------------------------------------（ 9 ）

就业登记备案 ------------------------------------------------------（ 9 ）

劳动合同制职工录用 ------------------------------------------------（ 9 ）

外国人就业 -------------------------------------------------------（ 9 ）

台港澳居民就业 ----------------------------------------------------（ 10）

下岗失业人员小额担保贷款 -------------------------------------------（ 10）

下岗失业人员灵活就业社会保险补贴 ----------------------------------（ 10）

劳动保障事务代理（档案托管） -------------------------------------（ 11）

申报《职业资格证书》 ----------------------------------------------（ 11）

企业退休人员移交社区管理服务 -------------------------------------（ 11）

企业退休人员依托企业管理申报 ----------------------------------------（ 12）

其他行政行为 ------------------------------------------------------（ 58）

何传明副局长：协助杨春仁局长主持局日常工作，分管财务规划与保险基金监督科、劳动工资科、机关党委以及机关学习、纪检、老干、安全、青年、工会工作。

周英霞副局长：分管劳动监察科、劳动争议仲裁办、劳动监察大队、劳动保障信访投诉中心以及法制工作。

郑金波副局长：分管养老失业保险科、工伤医疗保险科以及宣传教育，简报编辑工作。

王土瑞副局长：分管培训就业科、就业服务中心、职介中心、劳动保障信息中心和技工教育、民办职业教育工作。

傅学敏副局长：分管退管科、技能鉴定中心、培训中心和计生、妇女、劳动学会以及企业改制相关工作。

茂名市劳动和社会保障局是主管全市劳动和社会保障行政事务的市政府组成部门。

编制劳动和社会保障事业中长期规划和年度计划并组织实施；研究提出促进就业的规定和措施；规划劳动力市场的发展，组织建立、健全就业服务体系；制订农村剩余劳动力开发就业，劳动力跨地区流动的规范性文件；按分工制订公民出境就业和境外公民入茂就业的管理规定；制订有关机构经办向外国企业驻茂机构选派中方雇员业务和境外在茂机构从事劳动力招聘中介、咨询及培训业务的管理方法；组织拟订职业分类，职业技能标准和行业标准的具体实施办法；实施职业资格证书制度，制订职业技能鉴定规定；拟下劳动关系处理制度，规划和劳动合同、集体合同制度的实施规范；审核并发布企业劳动定员定额标准；拟订企业职工工资的宏观政策和措施；拟订企业工资指导线和最低工资标准、企业工资收入调节和国有企业经营者收入分配的规范性文件；拟订养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险的规范性文件并组织实施和监督检查；拟定社会保险基金收缴、支付、管理、运营的规范性文件；对社会保险基金预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；拟订社会保险经办机构的管理规则、基金运营机构的资格认定标准和社会保险服务体系建设规划新式组织实施；拟订机关、事业、企业单位补充养老保险和补充医疗保险的规范性文件以及补充保险承办机构资格认定标准；负责劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设信息网络，定期发布统计公服、信息资料及发展预测报告；组织劳动和社会保险领域科学技术研究及产生发展工作。

一、政策法规公开。通过报刊、电台、印发文件，召开会议，发通知等方式向社会和有关部门公开国家和我市劳动和社会保障的法律、法规和规章。

二、办事程序公开。将基层单位和群众办事各项劳动保障业务的办法和程序公开。

三、办事时限公开：公开对基层单位或职工办理各项劳动保障事务的批复时限。凡符合政策规定的，当时能办的当即办理，需研究审定的在规定的时限内办结。

四、办事结果公开：对基层单位或群众办理有关事项的结果，要及时向申报人公开。对不符合政策规定或程序的，要解释清楚。

五、工作纪律公开：公开经办人员应该遵守的廉政规定和工作纪律，公开受理企业和群众投诉的部门及举报电话。

一、不准利用手中的特权对企业或个人搞“吃、拿、卡、要、借、占、报”为小团体或个人谋取私利。

二、不准对企业或个人的收费和罚款超出范围和标准，要依法执法

三、不准强行让企业或职工参加以盈利为目的的各类培训班、研讨班

五、不准为企业或职工办理各种事项时拖拖拉拉，超出规定的时限。

1、资料：《组织机构代码证》、《营业执照》、行业许可证或民办企业单位登记副本复印件、去年已填写《劳动保障年审手册》、《员工名册》、《社保缴费凭证》、《劳动年审合格证》正副本。新建用人单位年审带《营业执照》副本复印件，《员工名册》。

2、时限：十五天内（根据《广东省劳动年审实施办法》第九条规定）

1、资料：申请报告、组织章程、资金信用证明、主要负责人基本情况及身份证明、教学及实习设备清单，师资名册及基本情况、资历证明、教学场地证明及法律、法规、规定的其他资料。

2、时限：三个月内（根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十五条规定）

1、资料：国有企业下岗失业人员由劳动关系所在单位统一办理或由其本人凭个人档案、《广东省就业失业手册》、《解除劳动合同证明书》、身份证办理，填写《广东省下岗失业人员再就业优惠证申领审批表》并备一寸相片2张。

1、资料：市区企业工人调入行政、事业单位的须填写《茂名市工人商调登记表》一式三份，调出（入）单位主管部门加具了意见并附上编制卡，计划生育“一票否决”，调动者本人《职业资格证书》及档案。跨县（市、区）调动者须填写《茂名市工人商调登记表》一式三份，调出（入）单位、主管部门及调出劳动保障部门加具意见，并附上调出劳动保障部门《调动联系函》、计划生育“一票否决”、本人《职业资格证书》、体检表及档案（如属照顾夫妻关系调动的，还需要提供结婚证，先行调入一方身份证）。

2、时限：市区调动当天办理，跨县（市、区）调动十个工作日。

1、资料：凡符合退休条件的职工，由职工所在单位（或档案托管单位）填写《职工退休审批表》）（符合特殊工种条件的填写《职工提前退休审批表》）一式三份，连同职工的档案资料，于法定退休年龄前三个月报送审批。

因病或非因工致残完全丧失劳动能力的职工申请提前退休的，须填写《职工提前退休审批表》一式三份，并附上市劳动能力鉴定委员会鉴定的《伤病职工劳动能力鉴定表》，连同职工本人档案送审。

3、时限：一个月内办理完毕。（根据粤劳社[2000]200号文第一条规定）

1、资料：提出工伤认定申请发提交《工伤认定申请表》，用人单位与劳动者存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料，医疗诊断证明或者职业病诊断证明书。

2、时限：六十日内（根据《广东省工伤保险条例》第十六条规定）

3、申请复议：对工伤认定决定不服的，可自收到决定书之日起60日内向上级行政机关申请复议。

1、资料：各单位需进行工伤评残或劳动能力鉴定的人员，应在医疗终结期满三十日内向市劳动能力鉴定委员会提出申请，由单位提交有指定医疗机构或职业病防治机构诊断结念经的《因工伤病职工残疾等级评定表》或《非因工伤病职工劳动能力鉴定表》，同时还应提供证明人材料，原始病历或病历复印件，各项检查报告单、X光片、因次疾病诊断书、事故调查处理报告及工伤认定决定书。

2、时限：六十日内（根据《广东省工伤保险条例》第二十条规定）

3、申请重新鉴定：被鉴定人对劳鉴委做出的鉴定结论不服的，可以自收到鉴定结论之日起15日内申请复查，对复查不服的，可以在15日内向上一级劳鉴委申请重新鉴定

1、资料：申请劳动合同鉴证，用人单位提供法定代表人身份证明或授权委书，用人单位不是法人的，提供负责人的身份证明和营业执照，劳动合同书一式三份，鉴证花名册一式二份，续订劳动合同应在劳动合同期满后十天内办理鉴证手续。

1、资料：集体合同或专项集体合同签订或变更后，应当自双方首席代表签字之日起10日内，由用人单位一方将文本一式三份后送劳动保障行政部门审查。

1、资料：当事人递交书面申请书，劳动关系证明材料，个人身份证明和企业工商注册资料，相关的证据材料。

2、仲裁程序及时限：仲裁员接到当事人劳动争议仲裁申请后，按有关规定进行审查，仲裁委员会在五日内作出是否立案的决定并通知申诉人，对已立案的劳动争议案件，应自立案之日起五日内组成仲裁庭并将申诉书副本送达被诉人，开庭五日前将开庭通知送达当事人，开庭审理劳动争议时，行进调解，调解不成的，仲裁庭应当根据事实和法律作出裁决，仲裁庭处理劳动争议应在受理仲裁申请的四十五日内结案（中止和延期的案件除外）

1、资料：参加各工种培训人员凭身份证即可报名参加培训，下岗失业人员凭下岗证、失业证、优惠证可享受免费培训；破产企业尚未办理失业证的，凭原单位出具的失业证明也可享受免费培训。

1、对象：本市城镇劳动者转移或准备转移到非农产业就业的农村劳动者和在本市行政区域内就业（含自主创业）的外省劳动者。

①用人单位新招或续聘人员，应在签订劳动合同之日起30日内，由用人单位到市劳动保障局办理录用备案手续，并申领《手册》。

②劳动者自主创业、自谋职业和灵活就业，应在实现就业后30日内，到市劳动保障局办理就业登记备案手续，并申领《手册》。

③市区户籍新成长劳动力，持本人身份证和户籍所在的街道劳动保障事务所出具的《无业证明》，到市劳动保障局申领《手册》并办理失业登记。

④由就业转失业人员，持本人身份证和单位出具的《解除（终止）劳动合同证明书》或原《失业证》到市劳动保障局办理就业登记变更，申领《手册》。

⑤本市转移（或准备转移）到非农产业就业的农村劳动者，持本人身份证到市劳动保障局申领《手册》。

1、用人单位招用劳动者录用备案：用人单位新招用或续聘就业人员（含流动就业人员），应在签订劳动合同之日起30日内持下列资料到市劳动保障局办理录用备案手续。

⑥《广东省用人单位招用（解聘）人员备案登记表》 (连同电子版)。

2、劳动者自主就业备案：自主创业、自谋职业和灵活就业的城镇失业人员应在实现就业后30日内持下列资料到市劳动保障局办理就业登记备案手续。

①属自雇型就业，持《广东省就业失业手册》、有效身份证和工商营业执照副本办理；

②属灵活就业或自由职业者，持有效身份证和《广东省就业失业手册》办理；

③属初次就业者持有效身份证申请办理《广东省就业失业手册》。

1、资格：用人单位录用劳动合同制职工，由具备《劳资员上岗证》的劳资人员，持本单位有效的《劳动年审手册》办理。

2、资料：单位录用劳动合同制职工的书面报告，履行政府事业单位录用，凭市编委核发的调入人员编制卡，属退伍军人安置的，凭市安置办核发的安排工作介绍信，单位填写《劳动合同制工作录用登记表》、《新招工人登记表》、《录用劳动合同制职工花名册》、《劳动合同书》、《职工劳动手册》并盖章，个人身份证或户口簿（复印件）、《就业失业手册》、《职业资格证》、计算生育证明材料及身体健康证明，招收非本市区籍城镇失业人员，提交相关流动就业手续。

1、对象：聘用外国人就业的中央、省驻茂单位以及全市各类用人单位。

④拟聘外国人的有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件；

1、对象：聘用台港澳居民就业的中央、省驻茂单位以及全市各类用人单位。

1、对象：持市劳动保障局核发的有效《再就业优惠证》并在2002年9月30日后经工商行政管理部门批准领取营业执照的下岗失业人员。

②申请人身份证、《广东省就业失业手册》、户口簿、创业培训证及《再就业优惠证》。

1、对象：持市劳动保障局签发的有效《再就业优惠证》、从事灵活就业并参加社会保险的下岗失业人员。

　⑦社会保险征缴经办机构出具的上季度缴费的明细账（或证明）；

1、资料：《个人档案》或相关资料，个人《身份证》、《劳动手册》复印件，标准近期一寸照片3张。

1、资料：《工商营业执照》复印件及期副本原件，经办人员《身份证》，招工招聘申请书或招聘简章（加盖公章）；外地用人单位办理招聘登记须提供当地劳动保障部门出具的招聘证明。

2、程序：招聘单位提出委托，填写《招工招聘登记表》，确定招聘时间、内容，经审核备案。

1、资料：个人申报应提供本人身份证复印件，大一寸黑白照片2张，培训毕（结）业证书，本职业（工种）工作年限证明，填交《茂名市职业技能鉴定个人登记表》。要求申报高一级鉴定考生需提供职业资格证或技术等级证书，申报技师、高级技师任职资格的人员，还须出具本人的技术成果和工作业绩证明，并提交本人的技术总结和论文资料等。

2、时限：十个工作日内安排其考试，考核评定合格后十个工作日内发证。

1、资料：申请报告，《移交社会化管理退休人员花名册》、《退休人员个人情况登记表》一式三分。

2、程序：退管机构审核确认后，企业同退管机构认定协议书一式三份，并一次性缴交退管活动经费和档案保管费，同时移交人事档案；企业凭退管机构开出的通知书到街道（镇）办理退休人员移交社区手续。

1、资料：申请报告，广东省退休人员依托企业管理备案表、退休人员的基本信息表和有关企业人员管理制度一式二份。

1、《中华人民共和国劳动法》第九条第二款“县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。”

2、《中华人民共和国妇女权益保障法》第六条第三款“县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好妇女权益的保障工作。”

3、《中华人民共和国民办教育促进法》第八条第二款“县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关的民办教育工作。”

4、《中华人民共和国职业病防治法》第六条第二款“国务院和县级以上地方人民政府劳动保障行政部门应当加强对工伤社会保险的监督管理，确保劳动者依法享受工伤社会保险待遇。”

5、《中华人民共和国劳动保险条例》第三十条“各级人民政府劳动行政机关应监督劳动保险金的缴纳，检查劳动保险业务的执行，并处理有关劳动保险事件的申诉。”

6、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）第二十八条“国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，劳动保障部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责职业教育的有关工作。”

7、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）“社会保险经办机构负责基本医疗保险基金的筹集、管理和支付，并要建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。”“各级劳动保障和财政部门，要加强对基本医疗保险基金的监督管理。”

8、《劳动保障监察条例》第三条第一款“国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。”

9、《禁止使用童工规定》（国务院令第364号）第五条第一款“县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。”

10、《女职工劳动保护规定》第十四条第一款“各级劳动部门负责对本规定的执行进行监督。”

11、《国有企业富余职工安置规定》第十三条“各级劳动行政主管部门和企业行政主管部门应当做好富余职工的社会安置和调剂工作，鼓励和帮助富余职工组织起来就业和自谋职业。企业之间调剂职工，可以正式调动，也可以临时借调；临时借调的，借调期间的工资和福利待遇由双方企业在协议中商定。”

12、《工资集体协商试行办法》第六条“县级以上劳动保障行政部门依法对工资协议进行审查，对协议的履行情况进行监督检查。”

13、《最低工资规定》第四条第一款“县级以上地方人民政府劳动保障行政部门负责对本行政区域内用人单位执行本规定情况进行监督检查。”

14、《集体合同规定》第四条“集体合同应由县级以上人民政府劳动行政部门审查。”

15、《劳动力市场管理规定》第四条第一款“县级以上地方劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动力市场管理工作。”

16、《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第七条“用人单位为台、港、澳人员在内地就业申请办理就业证，应当向所在地的地（市）级劳动保障行政部门提交《台湾香港澳门居民就业申请表》和下列有效文件：”

17、《社会保险费征缴暂行条例》第五条“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。”

18、《社会保险基金行政监督办法》第三条第一款“劳动保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地方各级人民政劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。”

19、《社会保险费征缴监督检查办法》第三条“劳动保障行政部门负责社会保险费征缴的监督检查工作，对违反条例和本办法规定的缴费单位及其工作人员，依法作出行政处罚决定，并可以按照条例规定委托社会保险经办机构进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作。”

20、《社会保险基金监督举报工作管理办法》第二条“劳动保障行政部门受理和办理社会保险基金监督举报适用本办法。”

21、《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”

22、《工伤认定办法》第三条“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。

按照前款规定应当向省级劳动保障行政部门提出工伤认定申请的，根据属地原则应向用人单位所在地设区的市级劳动保障行政部门提出。”

23、《失业保险条例》第三条“国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作.劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。”

24、《企业年金试行办法》第二十一条“县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责对本办法的执行情况进行监督检查。对违反本办法规定的，由劳动保障行政部门予以警告，责令改正。”

25、《企业年金基金管理试行办法》第九条“劳动保障部负责制定企业年金基金管理的有关政策。劳动保障行政部门对企业年金基金管理进行监督。”

26、《招用技术工种从业人员规定》第十条“县级以上地方人民政府劳动保障行政部门依法对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。”

27、《境外就业中介管理规定》第四条第一款“劳动保障部门负责境外就业活动的管理和监督检查。”

28、《广东省工资支付条例》第六条第一款“县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障部门）负责对本行政区域内用人单位的工资支付行为进行指导和监督检查。”

29、《广东省企业职工劳动权益保障规定》第五条“各级劳动行政管理部门负责本规定的组织实施和监督检查。公安、工商、计划生育等行政管理部门及工会应当依法予以支持和协助。”

30、《广东省劳动监察条例》第二条第一款“本省县级以上人民政府劳动行政部门在本省行政区域内进行劳动监察适用本条例。”

31、《广东省工伤保险条例》第七条第二款“市、县（区）人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”

32、《广东省社会养老保险条例》第四条“社会保险部门主管社会养老保险工作，实行系统管理。”

33、《广东省失业保险条例》第四条第二款“市、县（区）人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。”

34、《广东省社会保险基金监督条例》第七条第二款“劳动和社会保障部门主管社会保险基金监督工作，负责对社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金财政专户管理机构征缴、支付和管理基金情况进行监督；对基金收入户、支出户及财政专户等各类社会保险基金银行帐户进行监督检查；对社会保险待遇申领、审批情况进行监督检查。”

35、《广东省流动人员劳动就业管理条例》第四条“县级以上人民政府劳动行政部门是流动人员劳动就业管理部门，应当按照各自的职责，配合做好流动人员劳动就业管理工作。”

36、《广东省职业介绍管理条例》第六条“县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内职业介绍工作。工商、物价等有关行政部门在各自职责范围内对职业介绍活动进行监督管理。”

37、《广东省厂务公开条例》第五条第一款“县级以上人民政府及其经济贸易、监察、劳动和社会保障、财政、审计、卫生等行政部门，根据各自职责实施本条例。”

38、《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》第三条第二款“各级残疾人联合会受各级人民政府的委托承担本行政区域内分散按比例安排残疾人就业工作。各级人民政府的财政、劳动和社会保障、人事、工商、税务、计划、统计等行政部门依照各自职能配合做好分散按比例安排残疾人就业工作。”

“三定规定”文号：《关于印发茂名市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（茂机编【2001】108号）

1、《中华人民共和国劳动法》第七十四条第一款“社会保险基金经办机构依照法律规定收支、管理和运营社会保险基金，并负有使社会保险基金保值增值的责任。”

2、《社会保险费征缴暂行条例》第六条“社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）征收。”

3、《社会保险登记管理暂行办法》第三条“县级以上劳动保障行政部门的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）主管社会保险登记。”

4、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》第三条“缴费单位进行缴费申报和社会保险经办机构征收社会保险费适用本办法。由税务机关征收社会保险费的缴纳管理办法另行制定。”

5、《社会保险稽核办法》第三条第一款“县级以上社会保险经办机构负责社会保险稽核工作。”

6、《工伤保险条例》第五条第三款“劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。”

7、《失业保险条例》第三条“国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。”

8、《失业保险金申领发放办法》第三条“劳动保障行政部门设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构(以下简称经办机构)按照本办法规定受理失业人员领取失业保险金的申请，审核确认领取资格，核定领取失业保险金、享受其他失业保险待遇的期限及标准，负责发放失业保险金并提供其他失业保险待遇。”

9、《广东省社会养老保险条例》第四条“社会保险部门主管社会养老保险工作，实行系统管理。”

10、《广东省失业保险条例》第四条第三款“社会保险经办机构依照国家和省的规定具体承办失业保险工作。”

11、《广东省工伤保险条例》第七条第三款“各级社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。”

“三定规定”文号：《关于印发茂名市社会保险基金管理局机构编制方案的通知》（茂编办【2003】6号）

1、《工伤保险条例》第二十四条第一款“省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市和设区的市级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。”

第二十五条“设区的市级劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。设区的市级劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论；必要时，可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断。

设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。”

2、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第三条“一次性赔偿包括受到事故伤害或患职业病的职工或童工在治疗期间的费用和一次性赔偿金，一次性赔偿金数额应当在受到事故伤害或患职业病的职工或童工死亡或者经劳动能力鉴定后确定。

劳动能力鉴定按属地原则由单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会办理。劳动能力鉴定费用由伤亡职工或者童工所在单位支付。”

3、《因工死亡职工供养亲属范围规定》第六条第二款“因工死亡职工供养亲属的劳动能力鉴定，由因工死亡职工生前单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会负责。”

4、《广东省工伤保险条例》第十九条“地级市以上人民政府设立劳动能力鉴定委员会，由劳动保障、人事、卫生行政部门、工会组织、社会保险经办机构以及用人单位代表组成。

劳动能力鉴定委员会负责工伤医疗终结期和停工留薪期确认、劳动能力障碍程度和生活自理障碍程度鉴定工作。”

1、《劳动力市场管理规定》第四条第二款“县级以上地方劳动保障行政部门可委托其所属的就业服务机构，具体办理本行政区域内的劳动力市场管理有关事务。”

2、《劳动就业服务企业管理规定》第九条第二款“各级劳动部门的就业服务机构，按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府的规定，可以承担上款各项的有关具体工作。”

“三定规定”文号：《关于市劳动和社会保障局所属事业单位机构改革方案的批复》（茂机编办【2004】35号）

1、《劳动保障监察条例》第四条第一款“县级、设区的市级人民政府劳动保障行政部门可以委托符合监察执法条件的组织实施劳动保障监察。”

2、《劳动行政处罚若干规定》第九条“劳动行政部门设立了属于事业组织的劳动监察机构经劳动行政部门的依法委托，有权以所属行政机关的名义作出行政处罚。”

“三定规定”文号：《关于市劳动和社会保障局劳动监察科加挂牌子和增加编制的批复》（茂机编办【2004】55号）

序号	法律、法规、规章名称	制定、发布机关	生效时间
1	中华人民共和国妇女权益保护法	全国人大	1992.10.1
2	中华人民共和国劳动法	全国人大常委会	1995.5.1
3	中华人民共和国职业病防治法	全国人大常委会	2002.5.1
4	中华人民共和国民办教育促进法	全国人大常委会	2003.9.1
5	中华人民共和国矿山安全法	全国人大常委会	1993.5.1
6	国务院关于大力发展职业教育的决定	国务院	2005.10.28
7	国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定	国务院	1998.12.14
8	国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定	国务院	1997.12.6
9	国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定	国务院	2005.12.3
10	国务院关于职工工作时间的决定	国务院	1995.5.1
11	劳动保障监察条例	国务院	2004.12.1
12	禁止使用童工规定	国务院	2002.12.1
13	女职工劳动保护规定	国务院	1988.9.1
14	国有企业富余职工安置规定	国务院	1993.4.20
15	劳动就业服务企业管理规定	国务院	1990.11.22
16	社会保险费征缴暂行条例	国务院	1999.1.22
17	工伤保险条例	国务院	2004.1.1
18	失业保险条例	国务院	1998.12.16
19	民办教育促进法实施条例	国务院	2004.4.1
20	中外合作办学条例	国务院	2003.9.1
21	工资集体协商试行办法	劳动和社会保障部	2000.10.10
22	最低工资规定	劳动和社会保障部	2004.3.1
23	集体合同规定	劳动和社会保障部	2004.5.1
24	劳动力市场管理规定	劳动和社会保障部	2000.12.8
25	台湾香港澳门居民在内地就业管理规定	劳动和社会保障部	2005.10.1
26	关于实施《劳动保障监察条例》若干规定	劳动和社会保障部	2005.2.1
27	劳动行政处罚若干规定	劳动和社会保障部	1996.10.1
28	劳动行政处罚听证程序规定	劳动和社会保障部	1996.10.1
29	劳动和社会保障信访工作暂行规定	劳动和社会保障部	1999.8.20
30	劳动和社会保障行政复议办法	劳动和社会保障部	1999.11.23
31	社会保险行政争议处理办法	劳动和社会保障部	2001.5.27
32	社会保险登记管理暂行办法	劳动和社会保障部	1999.3.19
33	社会保险费申报缴纳管理暂行办法	劳动和社会保障部	1999.3.19
34	社会保险基金行政监督办法	劳动和社会保障部	2001.5.8
35	社会保险费征缴监督检查办法	劳动和社会保障部	1999.3.19
36	社会保险基金监督举报工作管理办法	劳动和社会保障部	2001.5.8
37	社会保险稽核办法	劳动和社会保障部	2003.4.1
38	失业保险金申领发放办法	劳动和社会保障部	2000.1.1
39	工伤认定办法	劳动和社会保障部	2004.1.1
40	因公死亡职工供养亲属范围规定	劳动和社会保障部	2004.1.1
41	非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法	劳动和社会保障部	2004.1.1
42	企业年金试行办法	劳动和社会保障部	2004.5.1
43	企业年金基金管理试行办法	劳动和社会保障部	2004.5.1
44	招用技术工种从业人员规定	劳动和社会保障部	2000.7.1
45	矿山安全法实施条例	劳动和社会保障部	1996.10.30
46	中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定	劳动和社会保障部、国家工商行政管理总局	2001.12.1
47	境外就业中介管理规定	劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局	2002.7.1
48	广东省工资支付条例	省人大常委会	2005.5.1
49	广东省企业职工劳动权益保障规定	省人大常委会	1994.3.1
50	广东省劳动监察条例	省人大常委会	1996.7.12
51	广东省工伤保险条例	省人大常委会	2004.2.1
52	广东省社会养老保险条例	省人大常委会	1998.11.1
53	广东省失业保险条例	省人大常委会	2002.10.1
54	广东省社会保险基金监督条例	省人大常委会	2004.7.1
55	广东省流动人员劳动就业管理条例	省人大常委会	1999.5.1
56	广东省职业介绍管理条例	省人大常委会	2000.9.1
57	广东省厂务公开条例	省人大常委会	2002.10.1
58	广东省分散按比例安排残疾人就业办法	省人大常委会	2000.10.1
59	广东省社会养老保险实施细则	省人民政府	2000.3.30

序号	法律、法规、规章名称	制定、发布机关	生效时间
1	中华人民共和国劳动法	全国人大常委会	1995.5.1
2	国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定	国务院	1998.12.14
3	国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定	国务院	1997.12.6
4	国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定	国务院	2005.12.3
5	社会保险费征缴暂行条例	国务院	1999.1.22
6	工伤保险条例	国务院	2004.1.1
7	失业保险条例	国务院	1998.12.16
8	台湾香港澳门居民在内地就业管理规定	劳动和社会保障部	2005.10.1
9	社会保险登记管理暂行办法	劳动和社会保障部	1999.3.19
10	社会保险费申报缴纳管理暂行办法	劳动和社会保障部	1999.3.19
11	社会保险基金行政监督办法	劳动和社会保障部	2001.5.8
12	社会保险费征缴监督检查办法	劳动和社会保障部	1999.3.19
13	社会保险基金监督举报工作管理办法	劳动和社会保障部	2001.5.8
14	社会保险稽核办法	劳动和社会保障部	2003.4.1
15	失业保险金申领发放办法	劳动和社会保障部	2000.1.1
16	因公死亡职工供养亲属范围规定	劳动和社会保障部	2004.1.1
17	广东省工伤保险条例	省人大常委会	2004.2.1
18	广东省社会养老保险条例	省人大常委会	1998.11.1
19	广东省失业保险条例	省人大常委会	2002.10.1
20	广东省社会保险基金监督条例	省人大常委会	2004.7.1
21	广东省社会养老保险实施细则	省人民政府	2000.3.30

1、《中华人民共和国劳动法》第八十九条“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”

2、《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》第三条“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，应给予警告，并责令限期改正；逾期不改的，应给予通报批评。”

1、《中华人民共和国劳动法》第九十条“用人单位违反本法规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款。”

2、《劳动保障监察条例》第二十五条“用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。”

1、《中华人民共和国劳动法》第九十四条“用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。”

2、《禁止使用童工规定》第六条“用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。

用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处１万元罚款的标准处罚。”

四、职业介绍机构以及其他单位和个人为未满十六周岁的少年、儿童介绍就业

1、《禁止使用童工规定》第七条“单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。”

2、《广东省职业介绍管理条例》第二十五条“职业介绍机构不得为未满十六周岁的未成年人介绍职业。法律、法规另有规定的，从其规定。

职业介绍机构不得介绍妇女和年满十六周岁不满十八周岁的劳动者从事国家规定禁忌从事的职业。”

第三十七条“违反本条例第二十六条规定的，由劳动保障行政部门按每介绍一人处以三千元以上六千元以下的罚款。情节严重的，责令其停业整顿或吊销其职业介绍许可证。”

五、用人单位未按规定保存录用登记记录或伪造录用登记材料

1、《禁止使用童工规定》第八条“用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处１万元的罚款。”

六、用人单位安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动

1、《中华人民共和国劳动法》第九十五条“用人单位违反本法对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。”

2、《劳动保障监察条例》第二十三条“用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：

（一）安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；”

3、《茂名市违反劳动法律法规行政处罚条例》第十条“用人单位违反《劳动法》的规定，有下列侵害女职工或者未成年工合法权益行为之一的，责令改正，并按每侵害1名女职工或者末成年工处以1000元以上3000元以下的罚款：

（一）安排女职工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；”

七、用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动

（二）安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；”

八、用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动

（三）安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；”

九、用人单位安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间

（四）安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；”

十一、用人单位安排女职工在哺乳未满１周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动

（六）安排女职工在哺乳未满１周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；”

十二、用人单位安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动

（七）安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；”

十四、用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定，或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施

1、《中华人民共和国劳动法》第九十二条“用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，由劳动行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。”

十五、用人单位无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照规定实施劳动保障监察

1、《中华人民共和国劳动法》第一百零一条“用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，由劳动行政部门或者有关部门处以罚款；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。”

2、《劳动保障监察条例》第三十条“有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：

（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；”

第十五条“对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以1万元以下的罚款：

（一）阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权，拒绝检查的。”

4、《广东省劳动监察条例》第二十四条“违反本条例，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令改正，并可根据情节轻重，对用人单位处以1000元以上1万元以下的罚款：

（一）通过隐瞒事实真相、出具伪证、隐匿毁灭证据以及拒绝提供必要资料等手段阻挠、抗拒劳动行政部门监督检查人员依法行使劳动监察职权的；”

5、《广东省工资支付条例》第五十条“用人单位有下列行为之一的，由劳动保障部门视情节轻重，处以一万元以上二万元以下的罚款：

（一）拒绝、阻碍劳动保障行政执法人员依法执行公务的；”

十六、用人单位不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据

1、《劳动保障监察条例》第三十条“有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上20000元以下的罚款：

（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；”

2、《广东省劳动监察条例》第二十四条“违反本条例，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令改正，并可根据情节轻重，对用人单位处以1000元以上10000元以下的罚款：

（一）通过隐瞒事实真相、出具伪证、隐匿毁灭证据以及拒绝提供必要资料等手段阻挠、抗拒劳动行政部门监督检查人员依法行使劳动监察职权的；”

3、《广东省工资支付条例》第五十条“用人单位有下列行为之一的，由劳动保障部门视情节轻重，处以一万元以上二万元以下的罚款：

（二）不按照劳动保障部门的要求报送书面材料、隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；”

十七、用人单位经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定

（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；”

2、《广东省工资支付条例》第五十条“用人单位有下列行为之一的，由劳动保障部门视情节轻重，处以一万元以上二万元以下的罚款：

（三）经劳动保障部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障部门的行政处理决定的；”

3、《社会保险费征缴监督检查办法》第十五条“对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以1万元以下的罚款：

（五）拒绝执行劳动保障行政部门下达的限期改正指令书的；”

2、《社会保险费征缴监督检查办法》第十五条“对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以10000元以下的罚款：

3、《广东省劳动监察条例》第二十四条“违反本条例，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令改正，并可根据情节轻重，对用人单位处以1000元以上10000元以下的罚款：

十九、用人单位在《劳动监察询问通知书》、《劳动监察指令书》送达后的规定期限内未如实向劳动行政部门作出书面答复

1、《茂名市违反劳动法律法规行政处罚条例》第十四条“用人单位违反劳动监察有关规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门处以5000元以上10000元以下的罚款：

（三）在《劳动监察询问通知书》、《劳动监察指令书》送达后的规定期限内未如实向劳动行政部门作出书面答复的；”

2、《社会保险费征缴监督检查办法》第十五条“对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以1万元以下的罚款：

（四）拒绝执行劳动保障行政部门下达的监督检查询问书的。”

二十、用人单位未依法制定工资支付制度并告知本单位全体劳动者

《广东省工资支付条例》第四十八条“用人单位有下列情形之一的，由县级以上劳动保障部门责令限期改正；逾期未改正的，可以对用人单位处以五千元以上一万元以下的罚款，并可以对其法定代表人处以一千元以上五千元以下的罚款：

（一）未依法制定工资支付制度并告知本单位全体劳动者的；”

二十一、用人单位有下列情形之一的：（一）未依法制定工资支付制度并告知本单位全体劳动者的；（二）未以货币形式支付劳动者工资的；（三）未在终止或者解除劳动关系当日结清并一次性支付劳动者工资的；（四）未如实编制工资支付台账的；（五）未向劳动者本人提供其工资清单的。

《广东省工资支付条例》第四十八条“用人单位有下列情形之一的，由县级以上劳动保障部门责令限期改正；逾期未改正的，可以对用人单位处以五千元以上一万元以下的罚款，并可以对其法定代表人处以一千元以上五千元以下的罚款：（一）未依法制定工资支付制度并告知本单位全体劳动者的；（二）未以货币形式支付劳动者工资的；（三）未在终止或者解除劳动关系当日结清并一次性支付劳动者工资的；（四）未如实编制工资支付台账的；（五）未向劳动者本人提供其工资清单的。

二十二、因用人单位拖欠、克扣工资而引发严重影响公共秩序事件的，用人单位法定代表人或者主要经营者没有在二十四小时内到现场协助劳动保障部门处理事件

《广东省工资支付条例》第五十一条“因用人单位拖欠、克扣工资而引发严重影响公共秩序事件的，用人单位法定代表人或者主要经营者应当在二十四小时内到现场协助劳动保障部门处理事件；未到现场的，由劳动保障部门处以一万元以上五万元以下罚款。”

1、《劳动力市场管理规定》第十四条“用人单位招用人员后，应当自录用之日起30日内，到当地劳动保障行政部门办理录用备案手续，并为被录用人员办理就业登记。

用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于7日内到当地劳动保障行政部门办理备案手续。”

第三十五条“用人单位违反本规定第十四条规定，未按期办理备案手续的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以下罚款。”

2、《广东省流动人员劳动就业管理条例》第五条“用人单位招用流动人员实行录用备案制度。用人单位应当自录用流动人员之日起三十日内到县级以上劳动行政部门办理录用备案手续。”

第二十二条“用人单位违反本条例第五条规定，录用流动人员后逾期未办理备案手续的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改的对用人单位按录用人员每人处以一百元以上三百元以下罚款。”

二十四、用人单位不办理用工手续或者不依法办理终止用工手续

1、《广东省流动人员劳动就业管理条例》第二十三条“用人单位违反本条例第七条第一、二款规定的，招用流动人员逾期不办理用工手续的，由劳动行政部门责令其限期补办，并对用人单位按照招用人数，每人每月处以一百元以上三百元以下罚款，不足一个月的按照一个月计算。情节严重的，对其法定代表人和直接责任人处以五百元以上一千元以下罚款。”

二十五、用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员，未为其办理就业证或未办理备案手续

《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第十六条“用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员，未为其办理就业证或未办理备案手续的，由劳动保障行政部门责令其限期改正，并可以处1000元罚款。”

二十六、用人单位与聘雇台、港、澳人员终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满，用人单位未办理就业证注销手续

《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第十七条“用人单位与聘雇台、港、澳人员终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满，用人单位未办理就业证注销手续的，由劳动保障行政部门责令改正，并可以处1000元罚款。”

《劳动力市场管理规定》第十条“禁止用人单位招用人员时有下列行为：

第三十四条“用人单位违反本规定第十条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可1000元以下罚款；对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。”

二十八、用人单位违反规定招用未取得职业资格证书的劳动者从事技术工种工作

《招用技术工种从业人员规定》第十一条“用人单位违反本规定招用未取得职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并可处以1000元以下罚款。”

二十九、用人单位以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动

《劳动力市场管理规定》第十条“禁止用人单位招用人员时有下列行为：

（六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。”

第三十四条“用人单位违反本规定第十条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可1000元以下罚款；对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。”

1、《劳动力市场管理规定》第十条“禁止用人单位招用人员时有下列行为：

第三十四条“用人单位违反本规定第十条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可1000元以下罚款；对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。”

2、《广东省职业介绍管理条例》第十五条“用人单位招聘人员，不得向应聘者收取任何费用。”

第三十二条“违反本条例第十五条第二款规定的，向求职者收取费用的，由劳动保障行政部门责令其限期退回收取的费用，并处以违法所得金额一至三倍的罚款。”

三十一、用人单位扣押流动人员身份证、暂住证、边防证、计划生育证等个人证件的；向流动人员收取就业保证金或抵押金（物）的

《广东省流动人员劳动就业管理条例》第二十四条：用人单位违反本条例第十八条规定，扣押流动人员身份证、边防证、计划生育证等个人证件的，由劳动行政部门责令其限期退还，逾期不退还的，由有关部门按扣押的证件数，每证处以一百元以上三百元以下的罚款；向流动人员收取就业保证金（物）的，由劳动行政部门责令其限期退还，逾期不退还的，按保证金或抵押金（物值）的一至三倍处以罚款。

《劳动力市场管理规定》第十条“禁止用人单位招用人员时有下列行为：

第三十四条“用人单位违反本规定第十条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下罚款；对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。”

三十三、涂改、转借、转让就业证、就业登记卡和上岗证书

《广东省流动人口劳动就业管理条例》第二十六条“涂改、转借、转让就业证、就业登记卡和上岗证书的，由劳动行政部门收缴，并可对直接责任人处以二百元以上五百元以下的罚款。”

《广东省流动人口劳动就业管理条例》第二十六条“买卖、伪造就业证、就业登记卡和上岗证书的，由劳动行政部门收缴，并可对直接责任人处以1000元以上2000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得一至三倍罚款。”

三十五、用人单位伪造、涂改、冒用、转让台港澳人员就业证

《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第十八条“用人单位伪造、涂改、冒用、转让就业证的，由劳动保障行政部门责令其改正，并处1000元罚款，该用人单位一年内不得聘雇台、港、澳人员。”

三十六、缴费单位未按规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额

1、《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条“缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。”

2、《社会保险费征缴监督检查办法》第十二条“缴费单位有下列行为之一，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上10000元以下的罚款：

（二）在社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止后，未按规定到社会保险经办机构办理社会保险变更登记或者社会保险注销登记的；

三十七、用人单位为了逃避缴费义务，伪造、变造社会保险登记证

《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条“对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以5000元以下的罚款：

三十八、用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的

第二十七条第一款“用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。”

三十九、用人单位瞒报参加工伤保险的工资总额或者职工人数

1、《工伤保险条例》第五十八条第一款“用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工伤数额1倍以上3倍以下的罚款。”

2、《广东省工伤保险条例》第五十条第一款“用人单位瞒报工伤总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关责令改正，并处瞒报工资数额一倍以上三倍以下的罚款。”

1、《广东省社会养老保险条例》第三十五条“单位违反本条例规定，欠缴养老保险费，瞒报人数和工资总额的，由社会保险部门责令其限期缴纳，并按日加收应缴额千分之一的滞纳金。逾期仍未如数缴纳者，社会保险部门可申请人民法院强制执行，并可对单位法定代表人处以二千元至五千元的罚款。

四十一、用人单位招用工人在一个月内不签订劳动合同（协议）

《广东省违反招用工人规定处理暂行办法》第四条: “用人单位有下列情况之一者，视情节轻重予以处罚：(六)招用工人在一个月内不签订劳动合同(协议)，或不到劳动部门缴纳临时工管理费，责令用人单位补签劳动合同和补交临时工管理费，并按人数每人处以三十至五十元罚款。”

《广东省社会养老保险条例》第三十五条“单位违反本条例规定，欠缴养老保险费，瞒报人数和工资总额的，由社会保险部门责令其限期缴纳，并按日加收应缴额千分之一的滞纳金。逾期仍未如数缴纳者，社会保险部门可申请人民法院强制执行，并可对单位法定代表人处以二千元至五千元的罚款。”

《广东省社会养老保险条例》第三十六条“单位拒不参加社会养老保险，由社会保险部门责令其限期参加，并追缴其应参加社会养老保险之日起的社会养老保险费及按日加收应缴额千分之一的滞纳金。逾期仍不执行者，可由工商行政管理部门暂扣单位营业执照，或者由社会保险部门申请人民法院强制执行，并可对单位法定代表人处以二千元至五千元的罚款。”

四十四、缴费单位隐瞒事实真相，谎报，瞒报，出具伪证，或者隐匿，毁灭证据

《社会保险费征缴监督检查办法》第十五条“对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以1万元以下的罚款：

（二）隐瞒事实真相，谎报，瞒报，出具伪证，或者隐匿，毁灭证据的；”

四十五、单位拒绝提供，或者伪造、变造用人情况、工资情况、财务报表等与缴纳社会保险费有关的资料

《社会保险费征缴监督检查办法》第十五条“对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以1万元以下的罚款：

（三）拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况，工资表，财务报表等资料的。”

1、《茂名市社会保险反欺诈办法》第四十三条“欺诈行为人有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并处2000元以上20000元以下的罚款；拒不改正的，由劳动保障行政部门建议欺诈行为人所在单位或者其行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四十七、缴费单位伪造、变造、故意毁灭有关帐册材料或者不设帐册造成社会保险费迟延缴纳

《社会保险费征缴监督检查办法》第十三条“对缴费单位有下列行为之一的，依照条例第十三条的规定，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下罚款：

（一）因伪造，变造，故意毁灭有关帐册材料造成社会保险费迟延缴纳的；

1、《社会保险费征缴监督检查办法》第十三条“对缴费单位有下列行为之一的，依照条例第十三条的规定，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下罚款：

六十、缴费单位未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费

1、《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条“对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以5000元以下的罚款：

（二）未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的；”

四十九、缴费单位未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况

1、《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条“对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以5000元以下的罚款：

（三）未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的。”

1、《劳动保障监察条例》第二十七条第二款“骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2、《广东省社会养老保险条例》第三十七条“被保险人或其供养直系亲属在享受养老保险待遇条件变更或者失去领取条件时，应立即向社会保险部门报告。被保险人或其亲属以非法手段获取养老保险待遇的，应追回其全部非法所得，并可处以非法所得三倍罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

3、《失业保险条例》第二十八条“不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额的1倍以上3倍以下的罚款。”

4、《广东省失业保险条例》第四十二条“骗取失业保险待遇的，由社会保险经办机构追回其违法所得；情节严重的，由劳动保障行政部门处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。”

5、《广东省工伤保险条例》第五十条“用人单位、工伤职工或者其亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额一倍以上三倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

五十一、医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出

《广东省工伤保险条例》第五十条“用人单位、工伤职工或者其亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额一倍以上三倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

五十二、用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的

《劳动保障监察条例》第二十七条“用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额１倍以上３倍以下的罚款。”

《劳动保障监察条例》第二十七条“骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额１倍以上３倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

《广东省工伤保险条例》第十五条“劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门有协助工伤调查和提供证据的义务。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障行政部门不再进行调查核实。”

第五十一条“用人单位不按照本条例第十五条第一款规定提供证据，或者提供虚假资料的，由劳动保障行政部门对其处以一千元以上一万元以下的罚款。”

五十五、从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假鉴定意见、虚假诊断证明或收受当事人财物

《广东省工伤保险条例》第五十四条“从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

五十六、单位拒不参加失业保险或者瞒报职工人数和工资总额

《广东省失业保险条例》第三十九条“单位拒不参加失业保险或者瞒报职工人数和工资总额的，由劳动保障行政部门责令其限期参保或者补报补缴，逾期不参保或者不补报补缴的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一千元以上五千元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以上一万元以下的罚款。”

五十七、单位拒不参加失业保险或者瞒报职工人数和工资总额

五十八、用人单位未按《劳动法》规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的

1、《劳动法》第九十八条“用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”

2、《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》第十六条: “第十六条用人单位未按《劳动法》规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，应责令限期改正；逾期不改的，应给予通报批评。”

涂改、转借、转让就业证、就业登记卡和上岗证书的，由劳动行政部门收缴，并可对直接责任人处以二百元以上五百元以下罚款；买卖、伪造就业登记卡和上岗证书的，由劳动行政部门收缴，并可以对直接责任人处以一千元以上二千元以下罚款；有违所得的，没收违法得，并可处以违法所得一至三倍罚款。

六十、用人单位有下列行为之一的：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬；（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准；（三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿。

处罚种类：责令限期支付工资、工资差额或者解除劳动合同的经济补偿；责令加付赔偿金

《劳动保障监察条例》第二十六条：“第二十六条用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额５０％以上１倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；（三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。”

《社会保险费征缴暂行条例》第二十八条：“第二十八条　任何单位、个人挪用社会保险基金的，追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

六十二、缴费单位有下列行为之一的：伪造、变造社会保险登记证的；未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的；未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的。

《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条：“第十四条对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以5000元以下的罚款： (一)伪造、变造社会保险登记证的；(二)未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的；(三)未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的。”

《广东省社会养老保险条例》第三十四条：“第三十四条人民政府及其部门、单位挪用、截留养老保险基金的，应责令其改正，并由其上级机关对主管人员和直接责任人员分别追究行政责任，对单位法定代表人，可由社会保险部门处以二千元至五千元的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 ”

六十四、未经批准设立职业介绍机构或未经批准从事职业介绍活动

1、《劳动保障监察条例》第二十八条“职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。

未经劳动保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。”

2、《劳动力市场管理规定》第三十六条“违反本规定第十七条、第十八条规定，未经批准设立职业介绍机构或未经批准从事职业介绍活动的，由劳动保障行政部门责令停止职业介绍活动，并可处以1万元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元。”

3、《广东省职业介绍管理条例》第三十条“违反本条例第七条、第十条规定，擅自设立职业介绍机构或从事职业介绍活动的，由劳动保障行政部门予以取缔，没收其违法所得，责令当事人赔偿受害者的经济损失，并处以三万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。”

1、《劳动保障监察条例》第二十八条第一款“职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处１万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。”

2、《劳动力市场管理规定》第二十一条“禁止职业介绍机构有下列行为：

第三十七条“职业介绍机构违反本规定第二十一条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元；情节严重的，提请工商部门吊销其营业执照，或提请原登记管理机关办理撤销登记；对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。”

1、《劳动保障监察条例》第二十八条第一款“职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。”

2、《劳动力市场管理规定》第二十一条“禁止职业介绍机构有下列行为：

处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

2、《广东省职业介绍管理条例》第十七条“公益性职业介绍机构从事本条例第十二条规定所列职业介绍服务，不得收取服务费。经营性职业介绍机构可按规定收取职业介绍服务费。”

第三十三条“违反本条例第十七条规定的，由物价行政部门没收其违法所得，并处以违法所得金额三至五倍的罚款。情节严重的，由县级以上劳动保障行政部门责令其停业整顿或吊销其职业介绍许可证。”

3、《劳动力市场管理规定》第二十一条“禁止职业介绍机构有下列行为：

六十八、职业介绍机构介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业

处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

2、《广东省职业介绍管理条例》第二十四条“职业介绍机构不得介绍未取得职业资格证书的人员到国家规定的就业准入工种（岗位）就业。”

第三十七条“违反本条例第二十五条规定的，由劳动保障行政部门按每介绍一人处以五百元罚款。情节严重的，责令其停业整顿或吊销其职业介绍许可证。”

3、《劳动力市场管理规定》第二十一条“禁止职业介绍机构有下列行为：

第三十七条“职业介绍机构违反本规定第二十一条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1万元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元；情节严重的，提请工商部门吊销其营业执照，或提请原登记管理机关办理撤销登记；对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。”

六十九、职业介绍机构为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动

2、《劳动力市场管理规定》第二十一条“禁止职业介绍机构有下列行为：

（五）为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动；”

七十、职业介绍机构以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动

1、《劳动保障监察条例》第二十八条第一款“职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责�